В советской карикатуре бюрократ является резко отрицательным персонажем. Его роль в хозяйственной деятельности абсолютно дисфункциональна – он блокирует любые перспективные инициативы, тормозит прогресс, затягивает решение элементарных вопросов на неопределенный срок, многократно усложняет работу производственных структур, существенно снижая эффективность их деятельности. Вам не кажется что со времени распада СССР мало что изменилось?